Brannhemmende gardin for kommuner: kjøpsguide M1 for rådhus, skoler og foreninger
En lokal kommune som utstyrer en flerbrukssal, en skole, et mediatek eller et rådhus med brannhemmende gardiner kombinerer fire spesifikke krav: en M1- eller M2-klassifisering avhengig av rommet, en regulert offentlig anskaffelsesprosess (fritt tilbud under terskelen, tilpasset prosedyre MAPA over), et budsjett som ofte er flerårig og innskrevet i investeringsplanen, og en tidslinje styrt av vedtaket om det primære budsjettet om våren. Utstyrskostnaden varierer fra 4 000 € for en barneskole til 25 000 € for en stor kommunal flerbrukssal, utenom formell konkurranseutsetting.
Denne guiden henvender seg til offentlige innkjøpere i lokale kommuner utenfor helsesektoren: tekniske kommunale tjenester, administrasjonsdirektører, folkevalgte med ansvar for bygningsmasse, ansvarlige for biblioteker og mediatek, skoleledere, ledere av foreninger med kommunal avtale. For helseinstitusjoner (sykehjem, bofellesskap), se vår guide til sykehjemsgardiner. Barnehager og strukturer for små barn er behandlet i en egen artikkel.
Vinkelen i denne artikkelen er kjøpsprosessen og budsjettrammen som er særegen for kommuner. For de detaljerte regulatoriske kravene per rom, se guiden til normene M1/M2 for ERP. For valg av materialer, se artikkelen brannhemmende stoff: materialer og valg etter bruk.
Hvilke kommunale institusjoner er omfattet?
Lokale kommuner forvalter en variert bygningsmasse, som hører inn under flere typer ERP. De viktigste konfigurasjonene er følgende.
| Institusjon | ERP-type | Publikum mottatt | Dominerende ramme |
|---|---|---|---|
| Kommunal flerbrukssal | L (deretter N ved måltider) | Bryllup, mottakelser, amatørteater, nyttårstaler | M1 på scener og podier, M2 på rømningsveier |
| Barneskole eller barnehage | R | Barn i skoleaktivitet | M2 på rømningsveier og rom > 50 m² |
| Ungdomsskole, kommunal videregående skole | R | Ungdom | M2 på rømningsveier og rom > 50 m² |
| Mediatek, bibliotek | S | Alt publikum | M2 på rømningsveier, M1 på innelukket trapp |
| Rådhus (publikumsåpne arealer) | W | Innbyggere | M2 på rømningsveier og rom ≥ 50 m² |
| Kommunal idrettshall | X | Idrettsutøvere og arrangementspublikum | M2 på rømningsveier (M1 ved arrangementsscene) |
| Fritidssenter, kulturhus, sosialt senter | R eller L etter bruk | Blandet barn og voksne | M2 på rømningsveier og rom > 50 m² |
Forskriften av 25. juni 1980 fastsetter forpliktelsene per rom via artiklene AM 11 til AM 14, som gjelder på tvers av alle typer ERP. De spesifikke forskriftene per type (R, L, S, W) kan legge til krav; vi anbefaler å kontrollere dem med kontrollorganet til kommunen før kravspesifikasjonen utarbeides.
M-klassifiseringsnivå som kreves per rom
Den universelle regelen fra artiklene AM 11 til AM 13 gjelder for alle lokale kommuner.
- Innelukkede trapper: M1 obligatorisk (artikkel AM 12 a). Prioritert rømningsvei.
- Rømningsveier (korridorer, haller, sirkulasjoner): M2 obligatorisk (artikkel AM 12 b).
- Rom på mer enn 50 m² (flerbrukssal, skolekantine, festsal): M2 obligatorisk (artikkel AM 12 b).
- Scener og podier (kommunalt teater, konsertsal, skolepodium): M1 obligatorisk (artikkel AM 13).
- Rom på mindre enn 50 m² utenom rømningsveier (kontorer, små rom): ingen strengt regulatorisk forpliktelse. Anbefalt M2 for å foregripe forsikringsselskapets krav.
Den viktige påminnelsen for kommuner: det er forbudt å plassere gardiner på tvers av rømningsveier (artikkel AM 11 §1), med unntak av tekstilbekledning på branndører, som skal være minst M2.
Kjøpsprosess i en lokal kommune
Loven om offentlige anskaffelser regulerer kommuners kjøp av forsyninger. Tre ordninger eksisterer side om side avhengig av det planlagte beløpet for utgiften.
Ordning 1 — Fritt tilbud under terskelen for formalisert prosedyre
For kjøp av forsyninger der det forventede beløpet er lavere enn terskelen fastsatt av den juridiske avdelingen i det franske finansdepartementet (Bercy) (som oppdaterer tersklene hvert år), kan kommunen bestille hos leverandøren den selv velger uten formalisert konkurranseutsetting. God praksis anbefalt av de regionale revisjonsdomstolene er å be om minst tre sammenlignbare tilbud og å oppbevare dokumentene i saksmappen for sporbarhet.
Ordning 2 — Tilpasset prosedyre (MAPA)
Over terskelen for formalisert prosedyre og under den europeiske terskelen må kommunen organisere en tilpasset prosedyre (MAPA). Vilkårene fastsettes fritt av innkjøperen, i samsvar med prinsippene om likebehandling, åpenhet og konkurranseutsetting. Kunngjøringen kan skje på kommunens innkjøperprofil eller på BOAMP.
Ordning 3 — Formalisert prosedyre over den europeiske terskelen
For svært store kontrakter (sjeldne ved gardinutstyr) gjelder den formaliserte prosedyren, med kunngjøring i Den europeiske unions tidende (JOUE) og strenge utvelgelsesregler.
Viktig merknad: Kurtens arbeider med direkte tilbud og utarbeider sine forslag innen 24 timer for lokale kommuner utenom formalisert anbudsprosedyre. For MAPA ledsager B2B-teamet kommunen i formuleringen av de tekniske spesifikasjonene, men deltar ikke i strukturerte konkurransedialoger.
Interne aktører i kommunen
Kjøpet går gjennom flere godkjenningslag. Å kjenne kontaktpersonene fremskynder signeringstiden.
- Folkevalgte (ordfører, viseordførere for bygningsmasse, kultur, skole): bestemmer prinsippet og budsjettet.
- DGS (administrasjonsdirektør): rammer inn det operasjonelle og koordinerer tjenestene.
- DST (teknisk tjeneste): styrer den tekniske siden og monteringen.
- Anskaffelsestjenesten (i kommuner ≥ 3 500 innbyggere): utarbeider de administrative dokumentene.
- Offentlig regnskapsfører (kommunens kasserer): validerer at betalingen er korrekt.
Reelt budsjett per konfigurasjon
Intervallene nedenfor er veiledende, beregnet på grunnlag av en M1-produksjon på mål inkludert stoff, konfeksjon og monteringstilbehør, utenom transport og utenom ekstern monteringsarbeidskraft.
| Typisk institusjon | Konfigurasjon | Veiledende budsjett |
|---|---|---|
| Middels flerbrukssal | Scenegardiner + mørklegging 250 m² totalt | 8 000 til 18 000 € |
| Stor kommunal flerbrukssal | Scenegardiner + mørklegging 400 m² + sidedraperier | 15 000 til 28 000 € |
| Barneskole (10 til 20 vinduer) | Mørklegging klasserom + kantine | 4 000 til 10 000 € |
| Ungdomsskole eller videregående (fellesarealer) | Mørklegging auditorium + bibliotek + kantine | 10 000 til 25 000 € |
| Mediatek (auditorium + dekor) | Mørklegging konferansesal + draperier | 3 000 til 8 000 € |
| Rådhus (publikumsåpne deler) | Vielsessal + ordførerens kontor | 2 000 til 7 000 € |
| Kulturhus eller sosialt senter | Aktivitetsrom + mørklegging projeksjon | 5 000 til 15 000 € |
Disse intervallene inkluderer en M1-klassifisering i sonene der den kreves. Overgangen fra M2 til M1 på en del av parken utgjør en marginal merkostnad på 5 til 15 % avhengig av de bestilte volumene.
Tilskudd og flerårig finansiering
Flere ordninger forenkler finansieringen av et utstyr med brannhemmende gardiner i en kommune.
- DETR (utstyrstilskudd for landlige områder): kvalifisert for landkommuner og interkommunale samarbeid med egen beskatning, for arbeider med oppgradering av kommunale bygg til normene.
- DSIL (tilskudd til lokal investeringsstøtte): kvalifisert for energirenoveringer og oppgraderinger til normene, herunder brannsikkerhet.
- FCTVA (kompensasjonsfond for moms): gir mulighet for delvis tilbakebetaling av moms på kvalifiserte investeringer.
- PPI (flerårig investeringsplan): gjør det mulig å spre utgiften over 3 til 5 år, i samsvar med besøkene fra sikkerhetskommisjonen.
En oppgradering til M1 på en kommunes gardinpark kan presenteres som et brannsikkerhetstiltak i en søknad om DETR eller DSIL, med en sak innlevert til prefekturen i begynnelsen av kalenderåret.
Typisk kravspesifikasjon for kommune
En minimal kravspesifikasjon for en kommunal gardin omfatter ti verifiserbare linjer.
- M1- eller M2-klassifisering per rom (med referanse til artiklene AM 12 og AM 13 i forskriften av 25. juni 1980).
- Navngitt klassifiseringsprotokoll datert mindre enn 5 år, som leveres sammen med leveransen.
- Stoffets sammensetning (preferanse for polyester med iboende brannhemming for arealer som vaskes regelmessig).
- Eksakte mål målt av leverandøren eller validert kontradiktorisk.
- Festesystem kompatibelt med det eksisterende (maljer, bånd, fester, gardinstenger).
- Farge fra katalogen eller tilpasning, prøve validert før produksjon.
- Minst 5 års garanti på klassifiseringen og konfeksjonen.
- Fast leveringstid og monteringsvilkår (av kommunen eller av en partnermontør).
- Standard betalingsvilkår for kommune (administrativt mandat, frist på 30 dager).
- Identifisert ettersalgsservice for vedlikehold og delvis utskifting.
Tidslinje for en kommunal bestilling
Den årlige rytmen i en lokal kommune krever en presis sekvensering.
- Januar-mars: forberedelse og vedtak av det primære budsjettet. Innskriving av utgiften i investeringsseksjonen (varig utstyr) eller i driftsseksjonen avhengig av beløp og avskrivning.
- April-mai: konsultasjon av leverandører, forespørsler om tilbud, tekniske avveininger med DST.
- Juni-juli: bestilling og oppstart av produksjonen, med sikte på en levering utenfor skoleperioden for skolene.
- August: levering og montering, optimal periode for skolens ERP (sommerferie).
- September: idriftsettelse og innskriving av protokollen i sikkerhetsregisteret.
- Oktober-desember: forberedelse av budsjettet for det påfølgende året dersom operasjonen inngår i en flerårig PPI.
Hvordan Kurtens arbeider med lokale kommuner
Kurtens utarbeider et tilbud innen 24 timer for enhver konsultasjon fra en lokal kommune, leverer de tekniske databladene og veverens protokoll allerede i studiefasen, og tilbyr farge- og materialprøver på forespørsel. M1-sertifiseringen er tilgjengelig på forespørsel, og merkostnaden inngår i tilbudet uten en egen linje. Ingen minimumsbestilling pålegges.
Betaling med administrativt mandat aksepteres innenfor standardfristene for offentlige anskaffelser. Leveringsvilkårene presiseres i tilbudet. Monteringen utføres ikke direkte av Kurtens, som kan henvise til partnermontører i regionen.
For å starte et prosjekt, se siden om brannhemmende gardiner på mål eller be om et B2B-tilbud.
Vanlige spørsmål om brannhemmende gardiner i kommuner
Hva er forskjellen mellom en kommunal gardin og en hotellgardin?
Forskjellen ligger ikke i stoffet, men i kjøpsrammen og bruken. En hotellgardin bestilles av en privat innkjøper, på kommersielt budsjett, med et sterkt krav om estetisk sammenheng på tvers av rommene. En kommunal gardin går gjennom et regulert offentlig budsjett, med en bruk som ofte er arrangementsrettet (flerbrukssal) eller utdanningsrettet (skole), og et søk etter maksimal levetid snarere enn dekorativ forfining. Begge hører inn under samme regelverk M1/M2, men med ulike prosesser og budsjetter.
Kan et rådhus kjøpe uten formell konkurranseutsetting?
Ja, under terskelen for formalisert prosedyre som oppdateres hvert år av den juridiske avdelingen i finansdepartementet (Bercy). God praksis anbefalt av de regionale revisjonsdomstolene er fortsatt å be om minst tre tilbud og å oppbevare dokumentene i saksmappen. Over terskelen gjelder den tilpassede prosedyren (MAPA) eller den formaliserte prosedyren.
Hva er standard leveringstid for en bestilling av gardiner til en kommune?
Regn med 4 til 8 uker mellom signering av bestillingen og leveringen på et vanlig prosjekt, mer dersom produksjonen omfatter en tilpasset farging eller et stoff fra en utenlandsk vever. For en levering som er tilpasset skolestart (skole, ungdomsskole, videregående), gjør bestilling senest i slutten av juni det mulig med en rolig montering i august.
Subsidierer staten kjøp av brannhemmende gardiner for oppgradering til normene?
Ikke som sådan, men utgiften kan inngå i bredere ordninger. DETR dekker arbeider med oppgradering til normene for kommunale bygg i de kvalifiserte områdene, DSIL finansierer renoveringer og oppgraderinger som inkluderer brannsikkerhet. Saken leveres til prefekturen i begynnelsen av kalenderåret, med tilbud og operasjonsplan.
Trengs en fersk protokoll for å passere den kommunale sikkerhetskommisjonen?
Protokollen skal være navngitt og datert. Standarden NF P 92-507 fastsetter ikke en lovbestemt gyldighetsvarighet, men kontrollorganene (Bureau Veritas, Apave, Socotec) anbefaler en protokoll på mindre enn 5 år. For nye bestillinger, krev en protokoll datert inneværende år eller foregående år. Detaljer i vår artikkel om verifisering av en brannhemmende gardin.
Har skoler andre begrensninger enn andre ERP?
Skoler hører inn under ERP-type R (undervisningsinstitusjoner og internater). Artiklene AM 11 til AM 13 (per rom) gjelder som for alle ERP. En forskrift spesifikk for type R finnes og kan legge til krav som skal kontrolleres med institusjonens kontrollorgan før kravspesifikasjonen igangsettes. Den praktiske regelen er å velge M2 på rømningsveier og rom > 50 m², M1 på scene og podium ved behov.
Regulatorisk merknad: denne artikkelen presenterer de universelle kravene som gjelder for gardiner i ERP for lokale kommuner via artiklene AM 11 til AM 13 i forskriften av 25. juni 1980. De spesifikke forskriftene per ERP-type (R, L, S, W) kan legge til krav som skal kontrolleres fra sak til sak med et godkjent kontrollorgan. Denne artikkelen erstatter ikke denne konsultasjonen.
For å starte et utstyrsprosjekt for din kommune: be om et B2B-tilbud. Svar innen 24 timer, mengderabatter, M1-sertifisering på forespørsel, protokoll fra CSTB eller IFTH vedlagt leveransen, administrativt mandat akseptert.
Flere gardinråd
Oppdag de nyeste artiklene våre
