Schwer entflammbare Vorhänge für Kommunen: M1-Einkaufsleitfaden für Rathäuser, Schulen und Vereine
Eine kommunale Einrichtung, die einen Mehrzwecksaal, eine Schule, eine Mediathek oder ein Rathaus mit schwer entflammbaren Vorhängen ausstattet, verbindet vier spezifische Anforderungen: eine Klassifizierung M1 oder M2 (französische Brandschutzklassifizierung) je nach Raum, einen geregelten öffentlichen Beschaffungsprozess (freie Angebotseinholung unterhalb des Schwellenwerts, angepasstes Verfahren MAPA darüber), ein häufig mehrjähriges Budget im Investitionsplan PPI sowie einen Zeitplan, der durch die Abstimmung des Haushalts im Frühjahr getaktet wird. Die Ausstattungskosten reichen von 4.000 € für eine Grundschule bis 25.000 € für einen großen kommunalen Mehrzwecksaal, ohne formelle Ausschreibung.
Dieser Leitfaden richtet sich an die öffentlichen Einkäufer der Kommunen außerhalb des Gesundheitssektors: technische Dienste der Gemeinden, Verwaltungsleitungen, für das Gebäudeerbe zuständige Gewählte, Leiter von Bibliotheken und Mediatheken, Schulleiter, Vorsitzende von Vereinen, die von einer Gemeinde getragen werden. Für Gesundheitseinrichtungen (Pflegeheime, Wohnheime) siehe unseren Leitfaden für Pflegeheim-Vorhänge. Den Kindertagesstätten und Einrichtungen der Frühkindbetreuung ist ein eigener Artikel gewidmet.
Der Schwerpunkt dieses Artikels liegt auf dem Beschaffungsprozess und dem Haushaltsrahmen, die für Kommunen typisch sind. Für die detaillierten regulatorischen Anforderungen je Raum lesen Sie den Leitfaden zu den Normen M1/M2 für öffentlich zugängliche Einrichtungen (frz. ERP). Für die Wahl der Materialien sehen Sie den Artikel schwer entflammbares Gewebe: Materialien und Auswahl nach Verwendung.
Welche kommunalen Einrichtungen sind betroffen?
Die Kommunen verwalten ein vielfältiges Gebäudeerbe, das zu mehreren Kategorien öffentlich zugänglicher Einrichtungen (frz. ERP) gehört. Die wichtigsten Konfigurationen sind die folgenden.
| Einrichtung | ERP-Typ | Empfangenes Publikum | Vorherrschender Rahmen |
|---|---|---|---|
| Kommunaler Mehrzwecksaal | L (dann N bei Speisen) | Hochzeiten, Empfänge, Amateurtheater, Neujahrsansprachen | M1 auf Bühnen und Podesten, M2 auf Fluchtwegen |
| Grundschule oder Vorschule | R | Kinder im Schulbetrieb | M2 auf Fluchtwegen und Räumen > 50 m² |
| Mittelschule, kommunales Gymnasium | R | Jugendliche | M2 auf Fluchtwegen und Räumen > 50 m² |
| Mediathek, Bibliothek | S | Allgemeines Publikum | M2 auf Fluchtwegen, M1 auf eingehaustem Treppenhaus |
| Rathaus (öffentlich zugängliche Bereiche) | W | Bürger | M2 auf Fluchtwegen und Sälen ≥ 50 m² |
| Kommunale Sporthalle | X | Sportler und Veranstaltungspublikum | M2 auf Fluchtwegen (M1 bei Veranstaltungsbühne) |
| Freizeitzentrum, Jugendhaus, Sozialzentrum | R oder L je nach Nutzung | Gemischt, Kinder und Erwachsene | M2 auf Fluchtwegen und Räumen > 50 m² |
Der Erlass vom 25. Juni 1980 (frz. arrêté du 25 juin 1980) legt die Anforderungen je Raum über die Artikel AM 11 bis AM 14 fest, die übergreifend für alle Typen öffentlich zugänglicher Einrichtungen gelten. Die typenspezifischen Erlasse (R, L, S, W) können zusätzliche Anforderungen ergänzen; wir empfehlen, sie vor der Erstellung des Lastenhefts mit dem Prüfbüro der Kommune abzuklären.
Erforderliches M-Klassifizierungsniveau je Raum
Die universelle Regel aus den Artikeln AM 11 bis AM 13 gilt für alle Kommunen.
- Eingehauste Treppenhäuser: M1 verpflichtend (Artikel AM 12 a). Vorrangiger Evakuierungsweg.
- Fluchtwege (Flure, Eingangshallen, Verkehrsflächen): M2 verpflichtend (Artikel AM 12 b).
- Räume über 50 m² (Mehrzwecksaal, Schulkantine, Festsaal): M2 verpflichtend (Artikel AM 12 b).
- Bühnen und Podeste (kommunales Theater, Veranstaltungssaal, Schulpodest): M1 verpflichtend (Artikel AM 13).
- Räume unter 50 m² außerhalb von Fluchtwegen (Büros, kleine Säle): keine strenge regulatorische Verpflichtung. M2 empfohlen, um die Anforderungen des Versicherers vorwegzunehmen.
Der wichtige Hinweis für Kommunen: Es ist untersagt, Vorhänge quer über Fluchtwege anzubringen (Artikel AM 11 §1), mit Ausnahme der textilen Verkleidungen auf Brandschutztüren, die mindestens M2 erfüllen müssen.
Beschaffungsprozess in einer Kommune
Das französische Vergaberecht (frz. code de la commande publique) regelt den Einkauf von Lieferungen durch die Kommunen. Je nach geplantem Betrag der Ausgabe bestehen drei Regelungen nebeneinander.
Regelung 1 — Freie Angebotseinholung unterhalb des Schwellenwerts für das formalisierte Verfahren
Für Lieferungseinkäufe, deren voraussichtlicher Betrag unter dem von der Direktion für Rechtsangelegenheiten des französischen Wirtschaftsministeriums (DAJ Bercy) festgelegten Schwellenwert liegt (die die Schwellen jedes Jahr aktualisiert), kann die Kommune beim Lieferanten ihrer Wahl bestellen, ohne ein formalisiertes Wettbewerbsverfahren. Die von den regionalen Rechnungskammern empfohlene gute Praxis besteht darin, mindestens drei vergleichende Angebote einzuholen und die Unterlagen zur Nachverfolgbarkeit in der Akte aufzubewahren.
Regelung 2 — Angepasstes Verfahren (MAPA)
Oberhalb des Schwellenwerts für das formalisierte Verfahren und unterhalb des europäischen Schwellenwerts muss die Kommune ein angepasstes Verfahren (MAPA) durchführen. Die Modalitäten werden vom Einkäufer frei festgelegt, unter Wahrung der Grundsätze der Gleichbehandlung, der Transparenz und des Wettbewerbs. Die Bekanntmachung kann über das Beschaffungsprofil der Kommune oder über das amtliche Bekanntmachungsblatt BOAMP erfolgen.
Regelung 3 — Formalisiertes Verfahren oberhalb des europäischen Schwellenwerts
Für sehr große Aufträge (bei Vorhangausstattung selten) gilt das formalisierte Verfahren, mit Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union (ABl. EU) und strengen Auswahlregeln.
Wichtiger Hinweis: Kurtens arbeitet auf Basis direkter Angebote und erstellt seine Vorschläge innerhalb von 24 Stunden für Kommunen außerhalb formalisierter Ausschreibungsverfahren. Bei MAPA begleitet das B2B-Team die Kommune bei der Formulierung der technischen Spezifikationen, nimmt jedoch nicht an strukturierten Wettbewerbsdialogen teil.
Interne Akteure der Kommune
Der Einkauf durchläuft mehrere Ebenen der Freigabe. Die Ansprechpartner zu kennen, beschleunigt die Unterzeichnungsfrist.
- Gewählte (Bürgermeister, Beigeordnete für Gebäudeerbe, Kultur, Schulangelegenheiten): entscheiden über das Prinzip und das Budget.
- DGS (Generaldirektor der Dienste): steckt den operativen Rahmen ab und koordiniert die Dienste.
- DST (Direktion der technischen Dienste): steuert den technischen Aspekt und die Montage.
- Vergabestelle (in Gemeinden ≥ 3.500 Einwohner): erstellt die administrativen Unterlagen.
- Öffentlicher Rechnungsführer (Schatzmeister der Kommune): prüft die Ordnungsmäßigkeit der Zahlung.
Reales Budget nach Konfiguration
Die nachstehenden Spannen sind Richtwerte, berechnet auf Basis einer maßgefertigten M1-Produktion einschließlich Gewebe, Konfektion und Montagezubehör, ohne Transport und ohne externe Montagearbeit.
| Einrichtungstyp | Konfiguration | Richtbudget |
|---|---|---|
| Mittelgroßer Mehrzwecksaal | Bühnenvorhänge + Verdunkelung, 250 m² gesamt | 8.000 bis 18.000 € |
| Großer kommunaler Mehrzwecksaal | Bühnenvorhänge + Verdunkelung 400 m² + seitliche Behänge | 15.000 bis 28.000 € |
| Grundschule (10 bis 20 Fenster) | Verdunkelung Klassenräume + Kantine | 4.000 bis 10.000 € |
| Mittel- oder Oberschule (Gemeinschaftsbereiche) | Verdunkelung Hörsaal + Mediothek + Verpflegung | 10.000 bis 25.000 € |
| Mediathek (Auditorium + Dekoration) | Verdunkelung Konferenzsaal + Behänge | 3.000 bis 8.000 € |
| Rathaus (öffentlich zugängliche Bereiche) | Trausaal + Büro des Bürgermeisters | 2.000 bis 7.000 € |
| Jugendhaus oder Sozialzentrum | Aktivitätsraum + Verdunkelung Projektion | 5.000 bis 15.000 € |
Diese Spannen beinhalten eine M1-Klassifizierung in den Zonen, in denen sie gefordert ist. Der Übergang von M2 zu M1 auf einem Teilbestand stellt einen marginalen Aufpreis von 5 bis 15 % je nach bestellten Mengen dar.
Förderungen und mehrjährige Finanzierung
Mehrere Instrumente erleichtern die Finanzierung einer Ausstattung mit schwer entflammbaren Vorhängen in der Kommune.
- DETR (Ausstattungsdotation für ländliche Gebiete): zuschussfähig für ländliche Gemeinden und Gemeindeverbände mit eigener Steuerhoheit, bei Arbeiten zur Anpassung kommunaler Gebäude an die Normen.
- DSIL (Dotation zur Unterstützung lokaler Investitionen): zuschussfähig für energetische Sanierungen und Konformitätsanpassungen, einschließlich des Brandschutzes.
- FCTVA (Ausgleichsfonds für die Mehrwertsteuer): ermöglicht die teilweise Rückerstattung der Mehrwertsteuer auf zuschussfähige Investitionen.
- PPI (Mehrjähriger Investitionsplan): ermöglicht es, die Ausgabe über 3 bis 5 Jahre zu verteilen, in Abstimmung mit den Besuchen der Sicherheitskommission.
Eine Anpassung des Vorhangbestands einer Gemeinde an die M1-Norm kann als Brandschutzmaßnahme in einem DETR- oder DSIL-Antrag dargestellt werden, mit zu Beginn des Kalenderjahres bei der Präfektur eingereichter Akte.
Muster-Lastenheft für Kommunen
Ein minimales Lastenheft für einen kommunalen Vorhang umfasst zehn überprüfbare Zeilen.
- M1- oder M2-Klassifizierung je Raum (unter Bezugnahme auf die Artikel AM 12 und AM 13 des Erlasses vom 25. Juni 1980).
- Namentliches Klassifizierungsprotokoll, datiert auf weniger als 5 Jahre, mit der Lieferung beizufügen.
- Zusammensetzung des Gewebes (Vorzug für Polyester mit intrinsischer Schwerentflammbarkeit für regelmäßig gewaschene Bereiche).
- Genaue Maße, vom Lieferanten gemessen oder kontradiktorisch validiert.
- Befestigungssystem, kompatibel mit dem Bestand (Ösen, Band, Haken, Gardinenstangen).
- Farbe aus dem Katalog oder Personalisierung, vor der Produktion validiertes Muster.
- Mindestgarantie von 5 Jahren auf die Klassifizierung und die Konfektion.
- Verbindliche Lieferfrist und Montagebedingungen (durch die Kommune oder durch einen Partner-Monteur).
- Standard-Zahlungsbedingungen für Kommunen (Verwaltungsanweisung, Frist von 30 Tagen).
- Festgelegter Kundendienst für Wartung und Teilersatz.
Zeitplan einer Bestellung für eine Kommune
Der jährliche Rhythmus einer Kommune erfordert eine präzise Abfolge.
- Januar bis März: Vorbereitung und Abstimmung des Haushalts. Eintragung der Ausgabe im Investitionsteil (dauerhafte Ausstattung) oder im Betriebsteil je nach Betrag und Abschreibung.
- April bis Mai: Konsultation der Lieferanten, Angebotsanfragen, technische Abstimmungen mit der DST.
- Juni bis Juli: Bestellung und Produktionsstart, mit Ziel einer Lieferung außerhalb der Schulzeit für die Schulen.
- August: Lieferung und Montage, optimaler Zeitraum für schulische Einrichtungen (Sommerferien).
- September: Inbetriebnahme und Eintragung des Protokolls in das Sicherheitsregister.
- Oktober bis Dezember: Vorbereitung des Haushalts des Folgejahres, falls die Maßnahme Teil eines mehrjährigen PPI ist.
Wie Kurtens mit Kommunen zusammenarbeitet
Kurtens erstellt innerhalb von 24 Stunden ein Angebot für jede Anfrage einer Kommune, liefert die technischen Datenblätter und das Protokoll des Webers bereits in der Studienphase und bietet auf Anfrage Farb- und Materialmuster. Die M1-Zertifizierung ist auf Anfrage verfügbar, der Aufpreis ist ohne separate Position in das Angebot integriert. Es wird keine Mindestbestellmenge auferlegt.
Die Zahlung per Verwaltungsanweisung wird innerhalb der Standardfristen des öffentlichen Auftragswesens akzeptiert. Die Lieferbedingungen werden im Angebot präzisiert. Die Montage wird nicht direkt von Kurtens ausgeführt, das jedoch an Partner-Monteure in der Region verweisen kann.
Um ein Projekt anzustoßen, sehen Sie die Seite zu schwer entflammbaren Vorhängen nach Maß oder fordern Sie ein B2B-Angebot an.
Häufige Fragen zu schwer entflammbaren Vorhängen in Kommunen
Worin besteht der Unterschied zwischen einem kommunalen Vorhang und einem Hotelvorhang?
Der Unterschied liegt nicht im Gewebe, sondern im Beschaffungsrahmen und in der Nutzung. Ein Hotelvorhang wird von einem privaten Einkäufer auf kommerziellem Budget bestellt, mit einer starken Anforderung an ästhetische Kohärenz über mehrere Zimmer. Ein kommunaler Vorhang läuft über ein geregeltes öffentliches Budget, mit einer häufig veranstaltungsbezogenen Nutzung (Mehrzwecksaal) oder pädagogischen Nutzung (Schule) und dem Streben nach maximaler Lebensdauer statt dekorativer Verfeinerung. Beide unterliegen derselben M1/M2-Regelung, jedoch mit unterschiedlichen Prozessen und Budgets.
Kann ein Rathaus ohne formellen Wettbewerb einkaufen?
Ja, unterhalb des jährlich von der Direktion für Rechtsangelegenheiten des französischen Wirtschaftsministeriums (DAJ Bercy) aktualisierten Schwellenwerts für das formalisierte Verfahren. Die von den regionalen Rechnungskammern empfohlene gute Praxis bleibt, mindestens drei Angebote einzuholen und die Unterlagen in der Akte aufzubewahren. Oberhalb des Schwellenwerts gilt das angepasste Verfahren (MAPA) oder das formalisierte Verfahren.
Wie lange dauert eine Standardbestellung von Vorhängen für eine Kommune?
Rechnen Sie mit 4 bis 8 Wochen zwischen der Unterzeichnung der Bestellung und der Lieferung bei einem laufenden Projekt, mehr, wenn die Produktion eine individuelle Färbung oder ein Gewebe eines ausländischen Webers umfasst. Für eine auf den Schuljahresbeginn abgestimmte Lieferung (Schule, Mittel-, Oberschule) ermöglicht es, die Bestellung spätestens Ende Juni anzustoßen, eine entspannte Einrichtung im August.
Bezuschusst der Staat den Kauf schwer entflammbarer Vorhänge zur Anpassung an die Normen?
Nicht als solche, aber die Ausgabe kann sich in umfassendere Instrumente einfügen. Die DETR deckt Arbeiten zur Normanpassung kommunaler Gebäude in zuschussfähigen Gebieten, die DSIL finanziert Sanierungen und Konformitätsanpassungen einschließlich des Brandschutzes. Die Akte ist zu Beginn des Kalenderjahres bei der Präfektur einzureichen, mit Angebot und Maßnahmenplan.
Braucht es ein aktuelles Protokoll, um die kommunale Sicherheitskommission zu durchlaufen?
Das Protokoll muss namentlich und datiert sein. Die Norm NF P 92-507 legt keine gesetzliche Gültigkeitsdauer fest, aber die Prüfbüros (Bureau Veritas, Apave, Socotec) empfehlen ein Protokoll, das jünger als 5 Jahre ist. Für Neubestellungen verlangen Sie ein Protokoll, das auf das laufende oder das vorangegangene Jahr datiert ist. Details in unserem Artikel zur Überprüfung eines schwer entflammbaren Vorhangs.
Haben Schulen andere Auflagen als die übrigen öffentlich zugänglichen Einrichtungen?
Schulen gehören zum ERP-Typ R (Bildungseinrichtungen und Internate). Die Artikel AM 11 bis AM 13 (je Raum) gelten wie für alle öffentlich zugänglichen Einrichtungen. Ein typspezifischer Erlass für den Typ R existiert und kann zusätzliche Anforderungen ergänzen, die vor dem Start des Lastenhefts mit dem Prüfbüro der Einrichtung abzuklären sind. Die praktische Regel besteht darin, M2 auf Fluchtwegen und Räumen > 50 m² zu wählen, M1 auf Bühne und Podest, falls vorhanden.
Regulatorischer Hinweis: Dieser Artikel stellt die universellen Anforderungen dar, die für Vorhänge in öffentlich zugänglichen Einrichtungen von Kommunen über die Artikel AM 11 bis AM 13 des Erlasses vom 25. Juni 1980 gelten. Die typspezifischen Erlasse je Einrichtung (R, L, S, W) können zusätzliche Anforderungen ergänzen, die im Einzelfall mit einem zugelassenen Prüfbüro abzuklären sind. Dieser Artikel ersetzt diese Konsultation nicht.
Um ein Ausstattungsprojekt Ihrer Kommune anzustoßen: fordern Sie ein B2B-Angebot an. Antwort innerhalb von 24 Stunden, Mengenstaffelungen, M1-Zertifizierung auf Anfrage, Protokoll CSTB oder IFTH der Lieferung beigefügt, Verwaltungsanweisung akzeptiert.
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